Τετάρτη, 10 Φεβρουαρίου 2016

Υπερψηφίστηκε το ν/σ για το Δημόσιο – Ποια αλλαγή έκανε ο Βερναρδάκης



Μόνο από ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ υπερψηφίστηκε στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το ν/σ του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης “Διαφάνεια – Αξιοκρατία και Αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης”. Παρά το γεγονός ότι o αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορος Βερναρδάκης ανέφερε ότι συμφωνεί με το αίτημα της αντιπολίτευσης και θα εισηγηθεί στην κυβέρνηση η επιλογή των επιτελικών στελεχών της δημόσιας διοίκησης από το υπό σύσταση Εθνικό Μητρώο, να γίνει άμεσα αντί για τον Ιούνιο του 2018, όπως προβλέπει το νομοσχέδιο, ΝΔ, Χρυσή Αυγή, ΚΚΕ και και Ένωση Κεντρώων καταψήφισαν επί της αρχής και επί των άρθρων, ενώ οι οι βουλευτές της Δημοκρατικής Συμπαράταξης (ΠΑΣΟΚ-ΔΗΜΑΡ) και του Ποταμιού επιφυλάχθηκαν να διατυπώσουν τη θέση τους στην Ολομέλεια.

Αναφορικά με το αίτημα ορισμένων φορέων αλλά και εκπροσώποων της ΝΔ, της Δημοκρατικής Συμπαράταξης και του Ποταμιού, να δοθεί η δυνατότητα εγγραφής στο Μητρώο και υποψηφίων από τον ιδιωτικό τομέα, ο κ. Βερναρδάκης ήταν αρνητικός καθώς, όπως είπε, “προτεραιότητα στην αναδιοργάνωση του Δημοσίου είναι να γίνει καταγραφή των ανθρώπινων πόρων και των προσόντων που διαθέτει το προσωπικό του. Αλλιώς, αν δινόταν η δυνατότητα στον οποιοδήποτε να εγγραφεί δεν θα συστήναμε Μητρώο αλλά δημοτολόγιο”, πρόσθεσε.

Πάντως, εντύπωση έκανε το γεγονός ότι  α και ο εισηγητής της ΝΔ Γεώργιος Γεωργαντάς χαρακτήρισε θετικό το ότι προβλέπεται τετραετής θητεία στη στελέχωση του ευρύτερου δημόσιου τομέα «και έτσι καμία αλλαγή κυβέρνησης δεν θα συνοδεύεται από αλλαγές στις επιτελικές θέσεις», ζήτησε η θέση του γενικού γραμματέα να παραμείνει επιλογή της εκάστοτε κυβέρνησης «για να υπάρξει», όπως εξήγησε, «σύνδεση της κυβέρνησης με τη διοίκηση».

Απαντώντας  ο κ. Βερναρδάκης τόνισε ότι «οι γενικοί γραμματείς αποτελούν την κορυφή της δημόσιας διοίκησης, ενώ η εκτελεστική εξουσία έχει τις δυνατότητες να ελέγξει την εφαρμογή των πολιτικών της με άλλα πρόσωπα».

Τη σύμφωνη γνώμη του για τη σύσταση του Μητρώου εξέφρασε ο ειδικός αγορητής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Θεόδωρος Παπαθεοδώρου, ο οποίος πρότεινε εκτός από τους επιστήμονες των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών (ΑΣΕΠ, ΕΣΡ, Συνήγορος του Πολίτη κ.λπ.) να παρέχεται η δυνατότητα εγγραφής και από τις μη συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές (Επιτροπή Ανταγωνισμού, Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, ΕΛΣΤΑΤ κ.λπ.).

Για νομιμοποίηση της διαιώνισης του πελατειακού κράτους, έκανε λόγο ο ειδικός αγορητής της Χρυσής Αυγής Γιώργος Γερμενής, ενώ από πλευράς ΚΚΕ ο Γιάννης Δελλής τόνισε ότι το νομοσχέδιο «υπηρετεί την αντιδραστική αναδιοργάνωση του αστικού κράτους για να γίνει πιο αποτελεσματικό στην υπηρεσία της καπιταλιστικής ανάπτυξης και πιο εχθρικό στις λαϊκές ανάγκες».
Την άποψη ότι οι υπάλληλοι που χαρακτηρίζονται επί δύο συνεχόμενα χρόνια ως ακατάλληλοι (με βαθμολογία από 0 έως 24 με άριστα το 100) ή ανεπαρκείς (από 25 έως 40) «δεν μπορούν να παραμένουν στο Δημόσιο», εξέφρασε ο ειδικός αγορητής του Ποταμιού Ιάσων Φωτήλας, τονίζοντας ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για επιπτώσεις σε αυτούς τους υπαλλήλους.

«Αν είχα τέτοιους υπαλλήλους θα προσπαθούσα να τους βελτιώσω με επιμορφώσεις, αλλαγή θέσης ή με ψυχολογική υποστήριξη αν κρίνεται αναγκαίο», απάντησε ο αναπληρωτής υπουργός, διευκρινίζοντας ότι δεν προβλέπονται απολύσεις.

Το άρθρο για τα Ενδικά Μέσα στους ΟΤΑ στο νομοσχέδιο Βερναρδάκη για την αξιολόγηση




Το άρθρο για τα Ενδικά Μέσα στους ΟΤΑ που αποσύρθηκε από το Παράλληλο Πρόγραμμα βρίσκεται στο νομοσχέδιο Βερναρδάκη για την αξιολόγηση





Το «παράλληλο πρόγραμμα» ξανά στη Βουλή την Τετάρτη μετά από συμφωνία με τους Θεσμούς

 

Δείτε τα υπογραμμισμένα


Screen shot 2016-02-05 at 6.44.36 PM



Την Τετάρτη στις 15:00 συνεχίζεται η επεξεργασία του σχεδίου νόμου «Μέτρα για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις», γνωστό και ως παράλληλο πρόγραμμα, μετά και από συμφωνία με τους θεσμούς που αναχωρούν από τη χώρα μας σήμερα μετά το πέρας του πρώτου κύκλου συζητήσεων.

Το νομοσχέδιο δεν αναμένεται να συνεχιστεί ως έχει, αλλά θα αφαιρεθούν άρθρα που έχουν ήδη ψηφιστεί ως προσθήκες σε άλλα νομοσχέδια, αλλά και κομμάτια του στα οποία οι θεσμοί διαφωνούν με την κυβέρνηση. Μεγάλο κομμάτι του νομοσχεδίου αφορά του υπουργείο Υγείας και πράγματεύεται τα εξής:

Υγειονομική κάλυψη των ανασφάλιστων πολιτών αλλά και ευπαθών ομάδων (π.χ. έγκυες, παιδιά, χρόνιοι πάσχοντες, ψυχικά ασθενείς, και τοξικοεξαρτημένοι ανεξαρτήτως του νομικού καθεστώτος στο οποίο βρίσκονται και της κατοχής νομιμοποιητικών εγγράφων παραμονής στη χώρα), διευκόλυνση προσλήψεων και κίνητρα στελέχωσης με στόχο την κάλυψη θέσεων σε νοσοκομεία και κέντρα υγείας στις άγονες περιοχές, άρση των εμποδίων που δυσχεραίνουν τους ειδικευόμενους να εκδηλώνουν ενδιαφέρον για την κάλυψη θέσεων στα δημόσια νοσοκομεία (ειδικά της επαρχίας), μέτρα διευκόλυνσης των κρίσεων των γιατρών του ΕΣΥ έτσι ώστε να επιταχυνθούν οι προσλήψεις, διευκόλυνση της διαδικασίας μετατάξεων- μεταθέσεων των γιατρών και του προσωπικού εντός του ΕΣΥ, ρυθμίσεις των εφημεριών των γιατρών και του επιστημονικού προσωπικού με στόχο την ασφαλέστερη εφημεριακή κάλυψη των νοσοκομείων, αναδιοργάνωση των υπηρεσιακών και πειθαρχικών συμβουλίων των γιατρών του ΕΣΥ για την ταχύτερη διερεύνηση και διεκπεραίωση των υποθέσεων (χρηματισμός, διαφθορά κτλ.), ρύθμιση θεμάτων προσωπικού του ΕΚΑΒ, διαφανής διαχείριση λίστας χειρουργείου για την έγκαιρη, ασφαλή και χωρίς συναλλαγή (φακελάκι) εξυπηρέτηση των πολιτών, σύσταση Γραφείων Προστασίας Δικαιωμάτων Ασθενών στα δημόσια νοσοκομεία, ιδρυση Νοσοκομείου Θήρας μέσω ΑΕΜΥ Α.Ε. Επιπλέον, υπάρχουν διατάξεις σχετικά με την αποτέφρωση νεκρών, αλλά και διάφορες από λοιπά υπουργεία.

Υπενθυμίζεται ότι το νομοσχέδιο είχε κατατεθεί στις 14 Δεκεμβρίου για να μπει στις αρμόδιες Διαρκείς Επιτροπές για δύο μόνο συνεδριάσεις, στις 16 και 17 Δεκεμβρίου, για να «παγώσει» η επεξεργασία του με επίσημη δικαιολογία την αποχώρηση της ΝΔ από τη συνεδρίαση, λόγω της διαδικασίας του επείγοντος που είχε επιλεχθεί για το ιδιαίτερα ογκώδες νομοσχέδιο 120 άρθρων.

Την Τετάρτη στις 15:00 θα συνεδριάσουν οι αρμόσιες Διαρκείς Επιτροπές επί των άρθρων του νομοσχεδίου και την Παρασκευή στις 10:00 θα πραγματοποιηθεί η β’ ανάγνωση του νομοσχεδίου.

Ειρήνη Κωστάκη

http://www.vouliwatch.gr/%CF%84%CE%BF-%CF%80%CE%B1%CF%81%CE%AC%CE%BB%CE%BB%CE%B7%CE%BB%CE%BF-%CF%80%CF%81%CF%8C%CE%B3%CF%81%CE%B1%CE%BC%CE%BC%CE%B1-%CE%BE%CE%B1%CE%BD%CE%AC-%CF%83%CF%84%CE%B7-%CE%B2%CE%BF%CF%85/#.VrsUk1L4g0N 

Εντονες αντιδράσεις θεσμών σε διατάξεις για την αξιολόγηση και τα ένδικα μέσα για τους ΟΤΑ


Δείτε τα υπογραμμισμένα





Αυξάνονται τα σημεία τριβής μεταξύ κυβέρνησης και τρόικας στο πεδίο του Δημοσίου. Μετά τις τοποθετήσεις συγγενικών και φιλικών προσώπων μελών της κυβέρνησης ή στελεχών του ΣΥΡΙΖΑ σε θέσεις του Δημοσίου ή θέσεις μετακλητών, τις έντονες αντιδράσεις της τρόικας προκαλούν τέσσερις διατάξεις του νομοσχεδίου που έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή και αφορά την αξιολόγηση, αλλά και την επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο. Οι διατάξεις περιέχονται στο κεφάλαιο Ε΄ του νομοσχεδίου, το οποίο αποτέλεσε πεδίο αντιπαράθεσης και στη Βουλή μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης, καθώς δεν συμπεριλαμβανόταν στο αρχικό κείμενο που είχε τεθεί σε διαβούλευση.

Το θέμα των «αποσπάσεων εξπρές» με υπουργική απόφαση από υπουργεία προς εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα και το αντίστροφο έχει ξεσηκώσει αντιδράσεις, καθώς καταργείται η «δικλίδα ασφαλείας» της κρίσης του υπηρεσιακού συμβουλίου. Μάλιστα, η απόσπαση, όπως επισημαίνεται στο ν/σ, μπορεί να γίνει πριν από την ολοκλήρωση της περιόδου δοκιμαστικής υπηρεσίας του υπαλλήλου. Η δεύτερη διάταξη αφορά το άρθρο 36, σύμφωνα με το οποίο οι εν ενεργεία υπάλληλοι με αίτηση που θα υποβάλλεται έξι μήνες πριν από τη συμπλήρωση 35ετίας, καθώς και του ορίου ηλικίας, μπορούν να παραμείνουν στην υπηρεσία τους για πέντε ακόμη έτη και μέχρι τη συμπλήρωση του 67ου έτους ηλικίας τους. Η ρύθμιση αυτή περιλαμβανόταν στο παράλληλο πρόγραμμα και αποσύρθηκε μετά τις αντιδράσεις της τρόικας, ωστόσο επανέρχεται. Το σημείο τριβής αφορά την πρόβλεψη πως οι αιτήσεις θα γίνονται δεκτές με υπουργική απόφαση. Από τη διαδικασία εξαιρούνται οι δικαστικοί υπάλληλοι οι οποίοι μπορούν να παρατείνουν την παραμονή στην υπηρεσία τους για τρία έτη, με όριο το 65ο έτος. Ωστόσο, εν αντιθέσει με τους δημοσίους υπαλλήλους, στην περίπτωσή τους για το δεκτό ή μη της αίτησης αποφαίνεται το υπηρεσιακό συμβούλιο.

Ζήτημα έχει προκύψει επίσης με το άρθρο 40, το οποίο προβλέπει ότι ο χρόνος της διαθεσιμότητας προσμετριέται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη του υπαλλήλου. Η τρόικα φέρεται να είναι ιδιαίτερα δυσαρεστημένη με το εν λόγω άρθρο, καθώς κρίνει ότι θα υπάρξει δημοσιονομικό κόστος, ενώ έρχεται να προστεθεί και στις πρόσφατες επαναπροσλήψεις διαθέσιμων και απολυμένων.

Τέλος, μείζον ζήτημα έχει εγερθεί με το άρθρο 48 που προβλέπει ότι «κατ’ εξαίρεση» επιτρέπεται η παραίτηση (σ.σ. των ΟΤΑ) από ένδικα μέσα κατά πρωτόδικων αποφάσεων, με την οποία διατάσσεται η παραμονή ή η επάνοδος εργαζομένων στην υπηρεσία τους. Το άρθρο αυτό έρχεται να καταργήσει την εγκύκλιο Μητσοτάκη με την οποία καταπολεμήθηκε η «βιομηχανία» των προσωρινών διαταγών και της έμμεσης μονιμοποίησης των συμβασιούχων. Με το ίδιο άρθρο αίρεται το αξιόποινο των πράξεων και παύουν οι διώξεις κατά αιρετών για μη άσκηση ένδικων μέσων.

http://www.kathimerini.gr/848679/article/epikairothta/politikh/entones-antidraseis-8esmwn-se-diata3eis-gia-thn-a3iologhsh 

Τρίτη, 9 Φεβρουαρίου 2016

Νέες ρυθμίσεις για τα ένδικα μέσα συμβασιούχων στους ΟΤΑ

Ηρθε και πάλι στη Βουλή για ψήφιση το παράλληλο πρόγραμμα.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που έχει κατατεθεί προς συζήτητηση και ψηφοφορία στη Βουλή

Δείτε τον σύνδεσμο στην βουλή παρακάτω

http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/9421697.pdf

Διαβάζουμε τα παρακάτω στο άρθρο 12




Με μία πρώτη ανάγνωση κρατάμε τα παρακάτω - Σκέψεις προς προβληματισμό

1) Με την διάταξη επί του νομοσχεδίου του περασμένου Μαίου, το ίδιο δεν ίσχυε με την παύση διοικητικών και πειθαρχικών κυρώσεων σε όσους δημάρχους δεν ασκούσαν ένδικα μέσα; τι άλλαξε τώρα;

2) Ουσιαστικά πάλι οι συμβασιούχοι εξαρτώνται από την θέληση για λύση του θέματος τους από τους εκάστοτε δημάρχους, αφού αυτοί είναι οι άρχοντες και οι αποφασίζοντες στο δήμο.

3) Εχουμε βιώσει εδώ και κοντά έξι χρόνια την αρνητική στάση του δημάρχου Καμίνη, και την συνεχή του δικαστική διαμάχη με όλους τους συμβασιούχους. Γιατί να αλλάξει η στάση του τώρα;

4) Οι ως άνω διατάξεις έχουν περισσότερες από μία ερμηνείες ακόμα και για μας, πόσο μάλλον από δικαστές και δικηγόρους.

Πρίν αρχίσουμε τα πανηγύρια, ας δούμε ψύχραιμα τα γεγονότα και το πως θα εξελιχθούν.



Δείτε επίσης